Résumé exécutif

Ce rapport du HCR souligne l’impact mondial de son Fonds de Zakat pour les réfugiés en 2023, qui a permis au HCR de soutenir près de 2 millions de personnes par le biais des donations de Zakat et Sadaqah. Dans un contexte où un nouveau record tragique de 114 millions de personnes déplacées de force a été atteint en 2023, la philanthropie islamique apparaît comme un élément crucial pour répondre à ces crises de déplacement. Avec une population mondiale de personnes déplacées de force qui ne cesse d’augmenter, il y a en effet une demande pressante de solutions créatives pour répondre à leurs besoins humanitaires urgents. 

L’année 2023 a continué d’être marquée par un nombre record de personnes déplacées de force, dépassant les 114 millions, soit plus de 1 % de la population mondiale. La philanthropie islamique est devenue un élément clé dans la réponse à ces crises de déplacement et constitue une bouée de sauvetage essentielle pour des millions de réfugiés, de personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays (PDI) et de populations d’accueil dans le monde entier.  

En 2023, les partenaires et les donateurs ont généreusement contribué au Fonds de Zakat pour les réfugiés, permettant au HCR de soutenir près de 2 millions de réfugiés et de personnes déplacées dans 23 pays. Des dons importants de partenaires tels que Qatar Charity, le Croissant-Rouge du Qatar, la Ligue Islamique Mondiale et la Zakat House du Koweït, ainsi que des dons via l’application mobile du Fonds de Zakat pour les réfugiés et dans le cadre des campagnes du HCR durant Ramadan et Dhul Hijjah, ont tous contribué à ce succès. 

Le Fonds de Zakat pour les réfugiés a reçu plus de 21 millions de dollars de contributions de Zakat en 2023, qui ont été distribuées en totalité aux bénéficiaires éligibles conformément à la politique de distribution de la Zakat à 100 %, respectant ainsi les 17 fatwas reçues par le HCR. Les dons de Zakat ont aidé plus de 1,1 million de réfugiés et de personnes déplacées éligibles dans 20 pays, dont l’Afghanistan, le Bangladesh, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Inde, l’Indonésie, la Jordanie, la Libye, le Liban, la Mauritanie, la Syrie, la Türkiye et le Yémen. 

Depuis le projet pilote du Fonds de Zakat pour les réfugiés en 2017, les dons de Zakat ont aidé plus de 5,3 millions de réfugiés et de personnes déplacées dans 25 pays. 

De même, les contributions de Sadaqah ont dépassé les 25 millions de dollars, ce qui a aidé plus de 826 000 bénéficiaires dans 16 pays, dont l’Afghanistan, le Bangladesh, la Grèce, l’Éthiopie, l’Inde, la Jordanie, le Kenya, le Liban, le Pakistan et l’Ouganda.  

Depuis le projet pilote du Fonds de la Zakat pour les réfugiés en 2017, les contributions de Sadaqah ont aidé plus de 2,7 millions de réfugiés et de personnes déplacées dans 23 pays. 

Dans le but d’accroître la sensibilisation au rôle de la philanthropie islamique dans la réponse aux crises humanitaires dans le monde, en particulier la crise de déplacement forcé, le HCR a organisé deux événements en décembre: une table ronde en collaboration avec GreenPeace à la Cop28 à Dubaï, et un sur « le rôle de la philanthropie islamique dans la réponse humanitaire aux crises de déplacement » au Forum mondial sur les réfugiés 2023 à Genève.

Comme chaque année, le HCR a lancé sa campagne mondiale du Ramadan en 2023, appelant à la solidarité et à la générosité face aux besoins humanitaires croissants. Grâce aux généreuses contributions et aux dons de milliers de particuliers, d’entreprises et de fondations, la campagne a permis de recueillir des fonds indispensables pour soutenir 120 182 familles de réfugiés et de personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays en provenance de Syrie, d’Afghanistan, du Yémen et des Rohingyas, entre autres. 

L’initiative « Sadaqah Jariyah » du HCR, qui a débuté en 2019, a déjà eu un impact important, améliorant la vie d’un grand nombre de bénéficiaires. Avec les nouveaux projets de Sadaqah Jariyah cette année, nous avons étendu son impact à l’Éthiopie et au Tchad, pays touchés par de graves sécheresses qui durent depuis plus de cinq ans. Les éléments clés de cette campagne en cours comprennent la réhabilitation de forages et de puits. Ces initiatives cruciales visent à fournir un accès vital à l’eau potable pour les communautés locales, soutenant l’agriculture et l’élevage, offrant ainsi une aide indispensable aux personnes touchées. Les fonds collectés ont permis d’aider 116 859 bénéficiaires à accéder à l’eau potable en Éthiopie et 5 000 au Tchad. 

En juin 2023, le North American Imams Fellow (NAIF) a émis une fatwa reconnaissant que le HCR est légitime pour collecter et distribuer les dons de Zakat auprès des musulmans d’Amérique du Nord et aux réfugiés du monde entier. Cette approbation est accordée à la condition que le Fonds de Zakat pour les réfugiés continue de respecter ses principes fondamentaux de gouvernance, notamment la politique de distribution de Zakat à 100 % du HCR. 

En mars 2023, le HCR et le Fonds de solidarité Islamique pour le Développement (ISFD), une entité de la Banque Islamique de développement, ont lancé le Fonds Islamique Mondial pour les Réfugiés (GIFR). Le GIFR est un outil de financement innovant, durable et conforme à la finance islamique, qui vise à améliorer la réponse humanitaire de la communauté internationale aux déplacements forcés et à mettre en place de nouveaux canaux de financement pour aider des millions de personnes dans le besoin.  

Le GIFR est composé d’un fonds Waqf et d’un fonds non-Waqf, tous deux ouverts aux contributions, qui seront investis selon les principes de la finance islamique. Le produit des investissements sera déposé dans un fonds fiduciaire pour financer les programmes du HCR dans les États membres de la BID. Le HCR contribue à hauteur de 50 millions de dollars au fonds non Waqf et de 50 millions de dollars au fonds Waqf de l’ISFD, ce qui porte le fonds d’amorçage initial pour cette initiative à 100 millions de dollars. Des fonds supplémentaires d’un montant total de 11 millions de dollars ont également été promis par des contributeurs publics et privés. 

En 2023, les besoins mondiaux du HCR se sont élevés à 10,6 milliards de dollars afin d’aider 114 millions de réfugiés, de personnes déplacées et d’autres personnes relevant de sa mission, avec plus de 2,7 milliards de dollars nécessaires dans les pays où le HCR distribue la Zakat et la Sadaqah, afin d’aider plus de 17 millions de réfugiés et de personnes déplacées à travers diverses interventions, y compris une aide en espèces et des biens essentiels. 

Les contributions de Zakat et Sadaqah continuent de promouvoir la réalisation de plusieurs Objectifs de Développement Durable (ODD), en particulier l’élimination de la pauvreté (ODD 1), de la faim (ODD 2), la bonne santé et le bien-être (ODD 3), l’éducation de qualité (ODD 4) et l’Eau propre et l’assainissement (ODD 6).